花蓮縣議會第19屆第2次定期大會4日開議,縣長徐榛蔚施政報告深入闡述觀光旅遊、城鄉建設、農業發展、環境保護、健康衛生、社福照護、災害防救、交通維安、原住民事務、客家事務、百年文教、文化藝術、民生風俗、開源增裕縣庫、建設福利縣民等施政成果及願景。除了感謝縣府團隊的努力、鄉親鼓勵、肯定與支持,也感謝議會的提醒和監督,更感謝前縣長傅崐萁奠定良好縣政基礎。未來將面臨更多挑戰,需要更加謹慎,穩紮穩打,盡心為縣民服務,要和鄉親同心同感,朝台灣宜居典範的幸福城市邁進,讓花蓮攀上更高的巔峰與格局。
  徐榛蔚縣長首先指出,在觀光旅遊政策方面,花蓮以觀光立縣,更應強化觀光行銷,於今年籌辦「第九屆海峽兩岸美食文化論壇暨首屆環太平洋國際廚藝大賽」、並赴港澳拜訪旅遊及航空業者,舉辦旅遊推介會;前往韓國拜訪外交部駐韓國台北代表部、Hana Tour等韓國6大知名旅行社及韓國旅行業協會(KATA),推廣花蓮-韓國包機直航。


  徐縣長接著表示,為吸引旅客來花蓮旅遊,陸續推出多項大型觀光活動,如「2019太平洋觀光節」、「花蓮太平洋燈會」、「紅面鴨FUN暑假-奇萊傳說IV魔法花園」、「夏戀嘉年華」、「花蓮太平洋光影花彩節」,「2019太平洋溫泉花車嘉年華-盛岡山車遊花蓮」,爭取多元國際觀光客源。
  為因應明年度蘇花改通車,更戮力於交通建設改善,如花蓮火車站前地下停車場規劃小汽車258席,已於交通部公路總局審核階段;另推動花蓮先期轉運站、花蓮縣智慧站牌計畫,規劃轉運站1座及13個客運月台,預計108年10月辦理統包工程招標,12月下旬動工, 109年6月完工。
  城鄉建設層面,縣府為打造一座宜居樂活的縣市,致力於交通建設、水域治理、公共工程及下水道建設等面向。道路橋樑建設包括縣道193線拓寬、鳳林鎮箭瑛大橋改建工程、花64線2K+000~22K+500危險路段及道路友善改善工程、太平洋左岸宜居城市-美崙綠網營造計畫、花蓮市新興路拓寬工程,皆將陸續完工通車。
  水利工程建設方面,為確保河防安全,區域排水、一般排水、堤防新建及清淤疏浚工程,辦理9件區域排水工程計,10件一般排水工程、5件堤防新建工程、4件清淤疏浚工程及補助13鄉公所辦理清淤疏浚,已有11件工程執行完成,其餘案件均在執行;關於重大公共工程建設部分,花蓮縣青年安心成家住宅新建工程,預計109年12月底完工,目前已完成A棟使用執照取得,B、G棟結構體完成,D、E棟1樓結構完成、F棟3樓結構體完成、G棟5樓結構體完成;太平洋公園遊憩設施環境改善計畫與南北親海計畫及海岸地景公園第一期工程保固修復已於今年4月30日申報竣工;「洄瀾‧回藍」花蓮市河海人文廊道建置計畫-海洋活力地景及港濱景觀綠廊景觀工程,已於今年8月1日開工;陽光電城設施火災拆除及修坡與地景營造工程第一期預計今年11月14日完工。
  日出觀光香榭大道整體景觀工程於今年4月1日開工,預計於110年1月23日完工。花蓮地區水資源回收中心(含東昌污水加壓站、美崙揚水站)負責處理花蓮地區生活污水,截至今年8月31日止,花蓮地區用戶接管數為4萬2,340戶,公共污水下水道普及率,排名全國第7。
  農業發展部分,縣府致力於漁畜產推廣輔導,辦理漁業推廣與管理、輔導區漁會、漁業資源培育復育,執行家畜禽屠宰衛生與安全管理;並向行政院農委會農糧署研提「108年度花蓮縣有機農業生產機械及設備補助計畫」,獲農糧署核定補助新台幣1,347萬9,700元,以及辦理「花蓮縣有機農業生產與驗證輔導計畫」補助驗證費及檢驗費,輔導花蓮縣蔬菜運銷合作社辦理「蔬果農藥殘留檢驗與安全農產品宣傳補助計畫」、「花蓮縣果菜批發市場跨域結合發展計畫」,發展有機農業。
  農村景觀規劃與公園管理層面,縣府輔導農村再生計畫核定成立4年以下之8個農再社區向水保局提報「108年度農村再生執行計畫」,藉以推動農村社區環境景觀改善。並執行「花蓮縣休閒農業區跨域輔導計畫」及「花東地方特色農遊計畫」,辦理知卡宣、美崙山及曼波園區設施規劃營造及修繕,執行「行政院環境保護署檢定環境綠美化育苗計畫」撫育各種喬木計5,536 株,籌辦108 年度知卡宣綠森林親水公園暑期水上樂園活動,提供民眾安全優質戲水場所,2個月內吸引16萬餘人次造訪,將觀光與農業相輔相成,把花蓮打造為幸福大縣。
  徐榛蔚說,花蓮縣政府積極推動有機農業,目標是每年增加縣內有機耕作面積10%以上,減少農藥使用、降低環境負擔。她指出,畜牧業和漁業和消費者的健康飲食息息相關,但目前有機認證僅限於農業,呼籲中央政府將畜牧業和漁業納入有機認證,進一步保障鄉親飲食安全。
  環境保護面向,縣府配合環保署全面推動「垃圾強制分類政策」,且花蓮空氣指標均符合標準,是適宜生活的樂活城市;縣府推動環境教育,紮根永續發展,環保志工團隊認證計143隊共3,433人,召募環教大使58位,由4月1日至8月31日共執行學校、社區、企業等單位環境教育宣導79場次32,563人。
  垃圾源頭減量已是全世界共同面對的重要課題,花蓮縣政府規定公部門和各級學校限制攜入或使用一次性餐具,並規劃明(109)年針對各項垃圾源頭減量工作加強宣導與稽查業務,辦理學校垃圾減量競賽、二手物循環使用。徐榛蔚說,環保局正辦理「黑水虻」推廣養殖,透過黑水虻分解生活垃圾並產出高蛋白質飼料,一舉達成環境保護與農產加值的功用。
  健康衛生層面,徐榛蔚指出,為提高花蓮生育率,縣府規劃許多衛生保健及婦嬰照護措施,包括婦嬰照護三大方案,高風險孕產婦健康管理,今年1月至8月完成239案管理,收案管理嬰兒存活率100%(嬰兒63名);婦嬰照護營養券,每人最多可領6000元,截至8月間已發放160人;新生兒先天代謝疾病篩檢補助今年4月至8月共計補助719人。為照顧長者健康,自100年起提供設籍本縣65歲以上(原住民55歲以上)長者免費健檢,至108年8月共受惠80,856人。
  社福照護方面,落實人口老化及身心障礙福利服務,並推行社會安全網,佈建區域社會福利服務中心。積極推動老人福利整合社區資源,鼓勵長者社會參與,設置長青大學,讓長者接受社區化及在地化照顧服務;推展長期照顧服務,落實老大人及身心障礙福利服務,為落實長照2.0政策目標,擴增地方輔具中心服務量能計畫,並向衛生福利部提出申請補助本縣設置3個服務據點;建置完善的家庭支持體系及性別平等意識,設置社區公共托育家園,提供多元托育服務;落實新住民馨活力政策,並辦理性別講座及培力計畫,提升全民性別平等意識;落實家庭暴力防治,強化婦幼保護醫療、增進網絡 單位合作服務;正視青年就業,推動幸福實物銀行與弱勢民眾微型保險,辦理職業訓練及青年學生公部門暑期工讀計畫。
  災害防救層面,消防局積極強化消防勤業務能量,辦理多項消防廳舍興建,包括壽豐分隊廳舍增建、萬榮救助技能訓練場、救災救護第一大隊暨花蓮分隊廳舍新建、特種搜救隊暨吉安分隊廳舍新建工程、瑞穗分隊廳舍新建工程及高級救護隊暨光復分隊廳舍新建工程,以及完成豐濱分隊廳舍新建工程興辦事業計畫書,並編列預算1億6,116萬4,000元採購及汰換各式消防設備,以強化救災裝備。
  縣府全面執行防火宣導,推廣住宅用火災警報器(住警器)。徐榛蔚強調,住警器自推廣安裝以來,多次在火災發生前或進一步惡化前,提早警示住戶,成功遏止多起火災發生並降低傷亡,花蓮縣政府將持續推廣住警器,補助火災風險較高的弱勢族群,以保障居家防火安全。
  交通維安層面,花蓮治安也備受各界肯定,縣警局檢肅非法槍械、掃蕩毒品工作,推動校園反毒宣導、安居專案、檢肅幫派、反詐騙及查捕逃犯,本縣刑案破獲率自97年(81.47%)起至本(108)年8月31日(94.15%)止,整體破獲率有逐年上升趨勢,展示縣府捍衛治安的決心與行政效能。花蓮縣警局積極強化治安勤業務能量,依據前瞻計畫新建警勤科技大樓暨綜合大樓,獲得中央核定工程總預算5億6,907萬2,000元,地方配合款為6,323萬元,預計工期至110年10月17日。
  原住民事務方面,為改善原民生活,活絡原鄉經濟,促使花蓮原住民子弟都能為返鄉為部落奉獻,縣府除給予社區部落必要的生活照護外,也積極培育部落產業的創新與發展,健全部落社會福利,提升原民生活品質,實施原住民族部落(社區)長者照顧賽普計畫、宣揚原住民族樂舞文化產值,提升專業演藝展演水準、發展原住民族經濟產業,開拓多元銷售通路及建置wifi愛部落服務據點改善數位落差、促進原保地合理利用,輔導原住民取得土地權利、改善原住民族部落環境,提升原鄉生活品質等施政重點。
  客家事務方面,為發展客家產業,提升客庄經濟效能,縣府推行客家語言主流化並實施創新作為。執行「2019亞洲客家懇親暨產業行銷參訪」計畫、實施客語廣播託播計畫、義民祭活動電視廣告製作託播、建置客語薪傳師專屬網站、108年度客語能力初級認證考試、《花蓮客家》期刊出版及活化客家文化會館。
  對於百年文教施政方面,教育為國家整體力量的基石,為此縣府積極爭取提高109年預算編列,讓學子有更佳的學習環境,建立學子們可以快樂學習的求知環境。推行政策包括毒品防制、免費教育政策,全面落實校園平等工作、頒發獎助學金,獎助優秀學生、傳承漢字美學、推動原住民族教育、提升職棒比賽場地標準,並以棒球嘉年華方式呈現、爭取前瞻基礎建設計畫,改善教學環境、發展本縣特色體育,培育績優運動選手、辦理大型全國、國際賽事,帶動運動觀光人潮,為照顧本縣績優運動選手健康及運動傷害防護,今年暑假期間特別邀請國際知名教練佐藤公威博士協助訓練本縣田徑選手,將運動科學融入訓練課程,增進選手訓練成效、109年全民運動會預計將於明年10月中旬於本縣舉辦。
  文化藝術方面,再造歷史現場專案計畫-花蓮市太平洋臨港廊道歷史場景再現計畫,重現花蓮港市街發展史本計畫係由文化部核定107至109年以花蓮港的歷史脈絡變遷為軸,由南至北串聯舊花蓮港街,推廣花蓮為東岸海港城市獨特的文化歷史風貌;今年已辦理「動漫校園教學暨行動成果展」、「國際大師─山崎達也見面會」與「漫畫夏令營」各1場次,另舉辦「我的花蓮之旅」網路漫畫競賽徵件,預計11月15日前出版「動漫成果專輯」一冊,為本縣留下珍貴漫畫資產。
  民生風俗方面,本著為民服務的初衷及熱忱,主動貼近民眾生活,滿足民眾需求,協助民眾辦理法律諮詢服務、花蓮縣返鄉專車、集團結婚,並補助花蓮市立殯儀館新設團體靈堂工程及周邊設備擴充、本縣各鄉鎮市村里基層建設建議案工程辦理及各級民意代表暨地方仕紳建議案計400件。
  財政政策方面,開源增裕縣庫、建設福利縣民,為求縣民安居樂業,減少負債避免債留子孫,戮力開拓新財源及加強稽徵,以挹注縣庫本縣各項福利及建設措施均須大筆經費以為支應,經費來源即憑藉財政收入及上級補助。(記者張麗英/報導)

:縣長徐榛蔚進行施政報告。